Vụ Tập đoàn Mường Thanh: Nhiều sai phạm không được khắc phục

Kết luận của Thanh tra Chính phủ vừa ban hành đã lộ rõ hàng loạt vi phạm trong xây dựng do DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên (Tập đoàn Mường Thanh) làm chủ đầu tư như: Dự án khu nhà ở Xa La tại phường Phúc La (quận Hà Đông, TP Hà Nội) và dự án khu đô thị mới Kim Văn - Kim Lũ tại phường Đại Kim (quận Hoàng Mai, TP Hà Nội).

Sai phạm tràn lan

Theo Thanh tra Chính phủ, dự án khu nhà ở Xa La có diện tích đất sử dụng 202.480 m2, tổng mức đầu tư gần 600 tỉ đồng, thực hiện trong 5 năm. Chủ đầu tư đã xây dựng sai so với quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 được phê duyệt.

Cụ thể, xây dựng tòa nhà 3 tầng diện tích 200 m2, sử dụng làm chi nhánh dịch vụ nhà ở và quản lý khu đô thị Mường Thanh tại lô cây xanh diện tích 3.664 m2; xây khách sạn 15 tầng, vượt quy hoạch xây dựng chi tiết đã được phê duyệt 6 tầng và tầng hầm tại lô cây xanh kết hợp dịch vụ diện tích 2.994 m2. Chủ đầu tư đã xây dựng các tòa nhà chung cư thêm tầng áp mái với tổng diện tích sàn vượt hơn 11.931 m2. Trong đó, việc xây dựng các tầng hầm cũng sai quy hoạch gồm: CT2, CT3 sai 1 tầng; tòa nhà CT4 xây dựng sai 2 tầng hầm.

Thanh tra Chính phủ cũng xác định tiền sử dụng đất phải nộp ở khu đô thị này cũng có nhiều vấn đề. UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã phê duyệt tiền sử dụng đất từ ngày 16-7-2007 theo phương pháp thặng dư, trong đó một số khoản chi phí được đưa vào tổng chi phí phát triển như thuế GTGT, chi phí dự phòng không đúng quy định gây thất thu ngân sách nhà nước.

Đối với các chung cư xây dựng sai quy hoạch nêu trên, đoàn thanh tra xác định tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung theo phương pháp thặng dư là hơn 20,7 tỉ đồng. Đáng chú ý, trong thời gian đoàn thanh tra đang thanh tra tại Hà Nội, tòa nhà chung cư CT4 thuộc dự án đã có sự cố cháy nổ nghiêm trọng.

Chưa nộp tiền sử dụng đất

Khu đô thị mới Kim Văn - Kim Lũ do Công ty CP Xây dựng số 2 (Vinaconex 2) làm chủ đầu tư. Vinaconex 2 ký hợp đồng hợp tác đầu tư hạ tầng kỹ thuật với DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên trên diện tích 13.802 m2. Đến thời điểm thanh tra, 2 doanh nghiệp này chưa có hợp đồng chuyển nhượng cho nhà đầu tư thứ cấp để xây dựng nhà chung cư trên diện tích này và chưa được cấp có thẩm quyền của TP cho phép.

Theo Thanh tra Chính phủ, chủ đầu tư Vinaconex 2 chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính. Căn cứ hợp đồng hợp tác đầu tư, DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên đã đầu tư xây dựng tòa nhà và đứng tên bán toàn bộ 2.177 căn hộ cho khách hàng.

Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho khách hàng, vi phạm quy định của nhà nước về đất đai.

Tại lô đất CT2, được UBND TP Hà Nội bàn giao từ ngày 25-5-2010 cho Công ty Vinaconex 2 nhưng đến nay (5 năm), UBND TP vẫn chưa xác định tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định, vi phạm Luật Đất đai. Đoàn thanh tra tạm xác định tiền sử dụng đất phải nộp với lô đất này là hơn 733 tỉ đồng, trong đó Vinaconex 2 và DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên phải nộp 392 tỉ đồng.

Ngày 3-2-2016, Thanh tra Chính phủ đã ban hành quyết định về việc tạm thu hồi về tài khoản tạm giữ 250 tỉ đồng của DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên. Ngày 8-3-2016, đơn vị này đã nộp 200 tỉ đồng.

Cũng theo kết luận Thanh tra Chính phủ, việc UBND TP Hà Nội phê duyệt điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ, trong đó với lô đất CT2: tòa nhà A cao 45 tầng, tòa B cao 45 tầng, tòa C cao 36 tầng và D1 cao 36 tầng, D2 cao 40 tầng là không phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000.

Theo quy hoạch 1/2.000, lô đất có tầng cao trung bình là 13 tầng, còn tại bản đồ không gian kiến trúc và cảnh quan có tầng cao trung bình là 20 tầng.

Chủ đầu tư Vinaconex 2 và DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên đã tự chia cắt thành 2 nhà (D1 và D2) riêng biệt, không xây dựng chung khối đế cao 5 tầng theo quy hoạch phê duyệt, xây dựng thêm tầng kỹ thuật tại tòa nhà D1 với diện tích 1.073 m2, xây dựng thêm tầng hầm 10.457 m2.

Đoàn thanh tra xác định số tiền sử dụng đất phải nộp thêm do xây dựng sai quy hoạch tại tòa nhà này là hơn 6,2 tỉ đồng.