Huy động vốn không đúng quy định
Dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi giai đoạn 1 (diện tích 18,6ha), do Công ty CP đầu tư Nông nghiệp Sài Gòn Thành Đạt (Công ty Sài Gòn Thành Đạt) làm chủ đầu tư, được xác định có nhiều vi phạm trong lựa chọn chủ đầu tư.
Sở Xây dựng và Tổ chuyên gia lựa chọn nhà thầu chỉ thông báo mời chọn nhà đầu tư mà không thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đấu thầu 2013, Nghị định của Chính phủ và các quy định pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Theo tiến độ, đến hết tháng 6/2025 dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng – Lai Nghi giai đoạn 1 sẽ hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác, nhưng đến nay vẫn còn dở dang, tiến độ dự án triển khai chậm do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.
Thanh tra tỉnh Quảng Nam chỉ rõ, hành vi huy động vốn của Công ty Sài Gòn Thành Đạt bằng hình thức vay vốn có thời hạn không lãi suất kết hợp với thoả thuận đăng ký vị trí đất là không đúng quy định pháp luật.
Đối với dự án Khu dân cư số 1 (phường Điện An, thị xã Điện Bàn, Quảng Nam) do Công ty TNHH Sản xuất-Thương mại-Dịch vụ Thiện Mỹ làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh chỉ rõ, trong quá trình lựa chọn chủ đầu tư, các cơ quan chức năng không thực hiện các thủ tục sơ tuyển, mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định Luật Đầu thầu năm 2013, và các quy định của pháp luật.
Tiến độ thực hiện dự án chậm, năng lực tài chính, kinh nghiệm của chủ đầu tư hạn chế nên dự án đến nay đã hết tiến độ thực hiện (từ 2017-2019), chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện các thủ tục đề nghị điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án.
Ngoài ra, việc thực hiện quy hoạch xây dựng chi tiết (1/500) và cấp phép xây dựng, dự án chưa bố trí đất công cộng, cây xanh…
Đặc biệt, nhiều trường hợp tại dự án chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng nhưng đã xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ.
Bên cạnh đó, chủ đầu tư dự án có điều chỉnh yếu tố hình thức chuyển nhượng là không đúng quy định, gây thất thu ngân sách nhà nước.
Dự án Khu đô thị Viêm Minh – Hà Dừa (tại khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, phường Điện Bàn, Quảng Nam) do Công ty CP đầu tư và xây dựng Điện Bàn làm chủ đầu tư cũng vi phạm quy định Luật Đấu thầu trong lựa chọn chủ đầu tư.
Sở Xây dựng và Tổ chuyên gia lựa chọn nhà thầu chỉ thông báo mời chọn nhà đầu tư mà không thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đấu thầu 2013, Nghị định của Chính phủ và các quy định pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, việc thực hiện giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất… vẫn chưa đủ cơ sở pháp lý để hoàn thiện, trình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Đặc biệt, mặc dù dự án chưa có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt, nhưng chủ đầu tư đã khởi công xây dựng…
Cũng như Công ty Sài Gòn Thành Đạt, Công ty CP đầu tư và xây dựng Điện Bàn thực hiện huy động vốn bằng hình thức vay vốn không lãi suất với Công ty CP đầu tư và kinh doanh Phú Gia Thịnh thông qua thoả thuận có số ký hiệu lô đất, diện tích đất và đơn giá đất chuyển nhượng không đúng quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2014.
Yêu cầu nghiêm túc chấp hành kết luận thanh tra
Trước những vi phạm trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam yêu cầu các chủ đầu tư gồm: Công ty TNHH Sản xuất-Thương mại-Dịch vụ Thiện Mỹ, Công ty CP đầu tư Nông nghiệp Sài Gòn Thành Đạt và Công ty CP đầu tư và xây dựng Điện Bàn, nghiêm túc chấp hành các nội dung kết luận thanh tra.
Thanh tra tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thiện các hạng mục hạ tầng còn dang dở để đảm bảo bàn giao cho người dân đúng cam kết; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, bao gồm nộp tiền sử dụng đất còn thiếu và các khoản thuế theo quy định; giải quyết dứt điểm các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, đảm bảo quyền lợi của người dân bị thu hồi đất.
Cơ quan thanh tra yêu cầu các chủ đầu tư củng cố hồ sơ quản lý chất lượng công trình, tuân thủ nghiêm các quy định về nghiệm thu và bàn giao; siết chặt công tác huy động vốn, đảm bảo các giao dịch hợp tác đầu tư, chuyển nhượng bất động sản được thực hiện đúng pháp luật.
Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo kiểm điểm, rút kinh nghiệm các cơ quan liên quan trong công tác lựa chọn nhà đầu tư theo luật định; rà soát hồ sơ thủ tục pháp lý để đảm bảo sớm đưa dự án vào sử dụng.
Riêng đối với Công ty TNHH Sản xuất-Thương mại-Dịch vụ Thiện Mỹ, Thanh tra tỉnh yêu cầu thực hiện thu hồi dự án nếu chủ đầu tư không thực hiện theo đúng cam kết.
Đối với dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi (giai đoạn 1), Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị cơ quan chức năng và chủ đầu tư thực hiện các thủ tục để xác định lại chi phí đầu tư để khấu trừ giá đất dự án đảm bảo theo quy định; đồng thời có cơ sở để điều chỉnh, bổ sung nội dung theo kết luận của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương.
Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa chuyển hồ sơ sang cơ quan công an 2 trường hợp sau thanh tra theo thẩm quyền.
Cụ thể, Thanh tra tỉnh Quảng Nam chuyển hồ sơ dự án Trang trại xanh kết hợp du lịch (tại xã Duy Hòa và Duy Phú, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam), sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Nam do việc khai thác khoáng sản tại dự án trên vi phạm pháp luật trong việc kê khai, nộp thuế, có dấu hiệu trốn thuế.
Thanh tra huyện Đại Lộc cũng đã chuyển hồ sơ vụ liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB 203257 ngày 18/1/2005 của UBND huyện Đại Lộc cho ông Nguyễn Văn Thái và bà Phạm Thị Lan (thôn Phú Hải, xã Đại Hiệp, huyện Đại Lộc), sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Đại Lộc để xem xét theo thẩm quyền.
