Theo quy định hiện hành, cán bộ công chức chỉ vào danh sách xem xét cho nghỉ việc nếu 2 năm liên tiếp bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.
Bộ Nội vụ đánh giá cơ chế “đào thải” này chưa đủ mạnh mẽ, là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc đội ngũ công chức vừa thừa, vừa thiếu, xuất hiện tâm lý né tránh, đùn đẩy, không dám nghĩ, không dám làm như hiện nay.
Vì vậy, tại dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi (dự thảo), Bộ Nội vụ đề xuất quy định về sát hạch thực hiện cơ chế sàng lọc đội ngũ theo nguyên tắc cạnh tranh, có vào - có ra, có lên - có xuống.
Từ đó giải quyết tình trạng né tránh, đùn đẩy, chây ì, "tâm lý đã vào nhà nước là an toàn", "tình trạng công chức suốt đời", cơ chế đào thải không đủ mạnh; bảo đảm xây dựng đội ngũ tinh thông, chất lượng, đủ đức, đủ tài để phục vụ Đảng, đất nước và Nhân dân.
![hanh-chinh-giay-to-3-114042.jpg](https://cdn.viettimes.vn/images/a59333bb5f4bca67a33c8cc66920c37364f578818f2912141fc8647ac509f69de6c08afe189836e4df82d73661a4bba55f8e6af968a069993df6af58c40298e70d161196e9b46252e0b53700c03e12cd/hanh-chinh-giay-to-3-114042-4564-4994.jpg.avif "Dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) đề xuất cơ chế sát hạch, sàng lọc để loại bỏ tâm lý "vào nhà nước là an toàn". Ảnh: Thạch Thảo")
Dự thảo luật đưa ra 4 căn cứ để xác định vị trí việc làm:
Thứ nhất, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Thứ hai, mức độ phức tạp, tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Thứ ba, mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.
Thứ tư, ngoài quy định tại trên, các cơ quan, tổ chức ở địa phương căn cứ vào vị trí địa lý; tính chất, quy mô, cơ cấu dân số; tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa; chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; tình hình an ninh - trật tự của địa phương.
Từ các căn cứ trên, cơ quan, tổ chức quản lý công chức ban hành quy định quy định về phương thức, nội dung kiểm tra, sát hạch để tổ chức sát hạch, đánh giá công chức để bố trí, sắp xếp vào vị trí việc làm phù hợp với năng lực, trình độ theo nguyên tắc "có vào có ra, có lên có xuống".
Đồng thời, dự thảo đề xuất lấy vị trí việc làm làm trung tâm trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức. Do đó, mọi công đoạn trong công tác cán bộ như tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá sẽ được làm mới theo hướng thực chất, "vì việc tìm người" và đánh giá dựa trên sản phẩm có thể đo đếm.
Kết quả đánh giá sẽ là căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, sàng lọc và thực hiện chính sách đối với công chức.
Ngoài ra, Bộ Nội vụ cũng bổ sung đề xuất quy định phân định các vị trí việc làm phải thực hiện tuyển dụng và các vị trí việc làm có thể được phép ký hợp đồng, tạo sự linh hoạt trong sử dụng nguồn nhân lực từ bên ngoài.
Dự luật cũng có một điều khoản chuyển tiếp quy định cán bộ, công chức cấp xã trong trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm thì cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tinh giản theo quy định của pháp luật tại thời điểm thực hiện tinh giản.
Chính phủ xây dựng lộ trình, ban hành quy định từng bước chuyển đổi quản lý đội ngũ công chức theo vị trí việc làm trong thời hạn 5 năm tính từ ngày luật này có hiệu lực. Trong thời gian 5 năm, việc quản lý đội ngũ, các nội dung về tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức tiếp tục thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Dự luật Cán bộ, công chức sửa đổi gồm 47 điều đang được Bộ Nội vụ đưa ra lấy ý kiến để hoàn chỉnh dự thảo trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 9 tới đây.
Theo báo cáo của Bộ Nội vụ tính đến 31/12/2023, cả nước có 212.606 cán bộ, công chức cấp xã. Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từng bước được chuẩn hóa để đáp ứng, theo kịp trình độ phát triển kinh tế - xã hội.
Luật Cán bộ, công chức hiện hành quy định cụ thể 11 chức vụ cán bộ và 7 chức danh công chức cấp xã; nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức cấp xã; việc bầu cử, tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
