Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản góp ý cho dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Quản lý thuế về tạm hoãn xuất cảnh của Bộ Tài chính.
Theo dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất cá nhân, chủ hộ kinh doanh nợ thuế quá hạn trên 120 ngày từ 10 triệu đồng trở lên sẽ bị tạm hoãn xuất cảnh. Biện pháp này áp dụng với người đại diện pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã khi đơn vị nợ quá hạn trên 120 ngày và từ 100 triệu đồng trở lên.
Góp ý về đề xuất này, VCCI cho biết nhiều doanh nghiệp phản ánh với họ rằng ngưỡng quy định này là "quá thấp". Hiện nay cơ quan thuế có nhiều biện pháp cưỡng chế nợ thuế như: trích tiền từ tài khoản ngân hàng, thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, kê biên và bán đấu giá tài sản.
VCCI cho rằng cần ưu tiên áp dụng các biện pháp này, đặc biệt là biện pháp trích tiền từ tài khoản ngân hàng hoặc bên thứ ba khác, trước khi tính đến các biện pháp hạn chế quyền đi lại của người dân.
"Ngành thuế đang nắm dữ liệu hàng triệu tài khoản ngân hàng của người nộp thuế. Với sự phát triển rất nhanh của thanh toán không dùng tiền mặt và liên kết dữ liệu như hiện nay, biện pháp cưỡng chế trích tiền từ tài khoản ngân hàng rất hữu hiệu và nên được tập trung triển khai trong thời gian tới", VCCI cho biết.
Cơ quan này cũng đề xuất cấm xuất cảnh chỉ nên áp dụng cho những trường hợp rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng với số tiền nợ thuế lớn.
"Trong đa số trường hợp, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đi ra nước ngoài không phải để trốn tránh nghĩa vụ thuế mà là vì công việc giao dịch làm ăn với đối tác. Các giao dịch như vậy có thể giúp doanh nghiệp có doanh thu để từ đó có khả năng tiếp tục đóng thuế cho Nhà nước", VCCI lý giải.
Cơ quan này cho rằng nếu cấm xuất cảnh trên phạm vi rộng sẽ tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh, gây thiệt hại về kinh tế, giảm thu ngân sách trong dài hạn. Vì vậy, VCCI đề xuất cơ quan soạn thảo nâng ngưỡng số tiền nợ thuế để phải áp dụng biện pháp cấm xuất cảnh lên mức 1 tỷ đồng đối với doanh nghiệp và 200 triệu đồng đối với cá nhân.
Đề xuất cho phép người bị tạm hoãn xuất cảnh được nộp thuế tại cửa khẩu
Cũng tại dự thảo, cơ quan quản lý đề xuất tạm hoãn xuất cảnh người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp không còn hoạt động mà chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế, bất kể giá trị số tiền thuế là bao nhiêu.
Tuy nhiên, theo VCCI, có nhiều trường hợp số thuế còn thiếu rất nhỏ, phát sinh sau khi doanh nghiệp dừng hoạt động, như lệ phí môn bài. Với giá trị nhỏ, chi phí để thu sẽ lớn hơn so với số tiền thu được. Do đó, VCCI đề xuất bổ sung quy định về ngưỡng số tiền thuế còn thiếu trong trường hợp này, ví dụ 3 triệu đồng (bằng mức lệ phí môn bài cao nhất một năm).
Cũng theo VCCI, cơ quan soạn thảo cần bổ sung quy định về dỡ bỏ biện pháp tạm hoãn xuất cảnh, nhằm tránh khó khăn khi thực hiện. Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đề nghị cơ quan soạn thảo quy định theo hướng ngay khi người nợ thuế đã nộp thuế thì biện pháp tạm hoãn xuất cảnh được dỡ bỏ ngay lập tức.
Cùng với đó, VCCI cho rằng cần nghiên cứu cơ chế cho phép người bị tạm hoãn xuất cảnh được nộp thuế hoặc tiền tạm ứng tương đương ngay tại cửa khẩu. Việc này giúp Nhà nước sớm thu được tiền, tạo điều kiện cho người nợ thuế có thể ngay lập tức được dỡ bỏ biện pháp tạm hoãn xuất cảnh để đi lại bình thường.
Số liệu từ Tổng cục Thuế cho biết, từ đầu năm đến nay trên 6.500 trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh do nợ thuế, gấp 3 lần so với năm ngoái. Nhà chức trách đã thu 1.341 tỷ đồng của 2.116 người nộp thuế bị tạm hoãn xuất cảnh.
