Chuyển đổi mục đích sử dụng đất sân golf sang đất ở đô thị
TAND TP Hà Nội sẽ mở phiên tòa xét xử 17 bị cáo trong vụ án "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" xảy ra tại dự án khu đô thị biển Phan Thiết (tỉnh Bình Thuận) vào ngày 17/1.
Trong số các bị cáo có ông Lê Tiến Phương, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận; Xà Dương Thắng, cựu Giám đốc Sở Xây dựng và nhiều cựu lãnh đạo khác ở địa phương này.
Cáo trạng cho thấy, Công ty Regent International OverSeas Corp (Hồng Kông, Trung Quốc) được Chính phủ đồng ý cho đầu tư dự án Ocean Dunes Golf Club (sân golf Phan Thiết), với quy mô 62ha.
Năm 2013, Công ty Rạng Đông mua lại toàn bộ cổ phần của Regent International OverSeas Corp tại Công ty TNHH MTV Golf và Câu lạc bộ golf Phan Thiết với giá 2,5 triệu USD. Từ đây, Công ty Rạng Đông được tiếp tục thực hiện dự án, sau đó nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.
Tháng 11/2023, ông Lê Tiến Phương, Chủ tịch UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận, cho Công ty Rạng Đông kế thừa toàn bộ nghĩa vụ, quyền và lợi ích của chủ đầu tư cũ.
Có giấy phép, Công ty Rạng Đông lại đề nghị tỉnh "xin chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club".
Dựa trên các đề xuất của Công ty Rạng Đông và ý kiến tham mưu của các sở ngành, ngày 13/3/2014, ông Lê Tiến Phương đã ký ban hành công văn đề nghị cấp trên cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất sân golf sang đất ở đô thị. Quyết định này đã mở đường cho những sai phạm nghiêm trọng tiếp theo.
Hai tháng sau, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức họp và thống nhất kết luận đồng ý để UBND tỉnh báo cáo và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng toàn bộ diện tích 62ha đất sân golf sang xây dựng khu đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club của Công ty Rạng Đông.
Tháng 10/2014, Thủ tướng Chính phủ có công văn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng UBND tỉnh Bình Thuận về việc điều chỉnh sân golf Phan Thiết, nội dung đồng ý đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020. UBND tỉnh Bình Thuận cần giải quyết các vấn đề liên quan theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phát huy hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.
Gây thiệt hại hơn 308 tỷ đồng
Với sự đồng thuận của các cấp chính quyền, từ tỉnh ủy đến UBND, các thủ tục hành chính liên quan đến dự án đã được hoàn tất nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty Rạng Đông thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Tháng 3/2015, theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư, ông Lê Tiến Phương ký giấy chứng nhận đầu tư (thay đổi lần thứ sáu) điều chỉnh nội dung đầu tư từ dự án Ocean Dunes Golf Club (dự án sân golf Phan Thiết) thành dự án khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.
Không dừng lại ở việc điều chỉnh ngành nghề kinh doanh, ông Phương còn trực tiếp phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, biến toàn bộ khu đất sân golf thành khu đô thị, đồng thời chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục hành chính để hợp thức hóa hành vi vi phạm này.
Sau đó, ông Lê Tiến Phương và các bị can tại các sở, ngành, đơn vị liên quan đã thực hiện các hành vi vi phạm quy định pháp luật trong việc xây dựng, thẩm định phương án giá đất và phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất của dự án khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tới tài sản Nhà nước.
Giám định thể hiện, hành vi phê duyệt giá với hơn 10ha đất ở quy hoạch nhà cao tầng tại dự án trái quy định, gây thiệt hại hơn 154 tỷ đồng. Việc định giá với hơn 25ha nhà thấp tầng cũng trái pháp luật, gây thêm thiệt hại 154 tỷ đồng. Cơ quan điều tra xác định các bị can trong vụ gây thiệt hại tổng cộng hơn 308 tỷ đồng.
Đến nay, các bị cáo trong vụ nộp khắc phục hậu quả 150 triệu đồng; Công ty Rạng Đông nộp 90 triệu đồng và Công ty Thẩm định giá Miền Nam nộp 179 triệu đồng theo yêu cầu của bị cáo Nguyễn Văn Thọ, chủ tịch doanh nghiệp.
Hậu quả còn lại là do chênh lệch giá đất, Viện kiểm sát đề nghị UBND tỉnh Bình Thuận làm việc với chủ đầu tư để giải quyết.
