Theo đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị là phải thực hiện đấu thầu công khai việc giao đất, cho thuê đất nộp tiền một lần cho các mục đích kinh doanh thương mại. “Tôi cho là nhà nước thất thoát nhiều lắm trong quản lý đất đai. Giờ người ta làm giàu, các đại gia bất động sản phất lên đều từ chỗ này” – Chủ tịch Quốc hội nói.
Về nguyên nhân, Chủ tịch Quốc hội nhận xét “làm theo kiểu này không rõ ràng, làm thất thoát tiền bạc của nhà nước lớn lắm, thất thoát không phải do tham nhũng mà chính là do cơ chế của chúng ta thiếu chặt chẽ”.
Liên quan tới các báo cáo ngân sách, Chủ tịch Quốc hội đề nghị thực hiện theo đúng nguyên tắc, tiêu chí xây dựng dự toán ngân sách năm 2019. Theo đó, phải giữ đúng định hướng đã được Ban Chấp hành Trung ương thông qua, Bộ Chính trị đã xem xét, quyết định, áp dụng với quản lý trần nợ công và bội chi.
Cụ thể, những nội dung điều chỉnh liên quan tới đầu tư công, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh nguồn sử dụng là từ dự phòng ngân sách, không chấp nhận đội trần 2 triệu tỷ đồng. Chủ tịch Quốc hội đồng ý xác lập trước các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên rồi để Chính phủ điều hành cụ thể. Nguyên tắc là các dự án, công trình mới thì phải đảm bảo tiêu chí cấp thiết, cấp bách mới làm.
Liên quan tới danh mục các công trình sẽ đầu tư trong kế hoạch vốn trung hạn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị phải chú ý tới những ý kiến để tháo gỡ cho các vùng khó khăn. Chẳng hạn có những dự án nhỏ như đề xuất của Tuyên Quang được bố trí 500 tỷ đồng giải phóng mặt bằng để làm đường đấu nối với cao tốc Hà Nội – Lào Cai, vì đó là khoản đầu tư nhỏ nhưng sẽ mang lại hiệu quả tốt.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị xem lại Nghị định 126 để sửa đổi ngay trong quý cuối của năm 2018 vì nhiều nội dung quy định vẫn chưa tuân thủ luật ngân sách. Chẳng hạn, việc thoái vốn tại DNNN, lâu nay nguồn tiền đưa về Quỹ sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp là sai, vì tiền này phải nộp ngân sách.
Trả lời các yêu cầu của Quốc hội, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ khẳng định, đề xuất điều chỉnh nguồn vốn đầu tư công trung hạn của Chính phủ tăng thêm 60 nghìn tỷ đồng vốn đầu tư ODA là lấy từ phần giảm 60 nghìn tỷ của vốn trái phiếu Chính phủ chứ không phải từ nguồn dự phòng.
Về nguồn vốn đầu tư công trung hạn 2 triệu tỷ đồng, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cũng báo cáo là thực tế đã được quyết từ 3 năm trước. Trần đầu tư công trung hạn này được xây dựng trên cơ sở cân đối nguồn thu và dựa trên phương án mức tăng trưởng trung bình 5 năm đạt 6,75%.
Thực tế, bình quân 3 năm qua, mức tăng trưởng mới đạt 6,57% nên để 5 năm đạt được mức trung bình 6,7% là không dễ - Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói, và khẳng định nếu có sử dụng nguồn ngân sách dự phòng, thì cũng cần xem xét kỹ.
| Trước đó, ngày 15/10, trình bày kết quả thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nhận định, nhiều chỉ tiêu về tình hình kinh tế -xã hội 3 năm 2016-2018 có khả năng đạt hoặc vượt kế hoạch. Theo đó, nền kinh tế vẫn giữ được nhịp tăng trưởng tốt, chất lượng tăng trưởng có nhiều chuyển biến, thể hiện qua những kết quả đáng ghi nhận sau: Tăng trưởng GDP đạt mức khá, quy mô GDP ngày càng mở rộng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, kinh tế vĩ mô ổn định và lạm phát trong tầm kiểm soát theo mục tiêu Quốc hội đề ra. Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế nhấn mạnh vấn đề chất lượng tăng trưởng kinh tế đã được cải thiện nhưng vẫn ở mức thấp so với yêu cầu Cụ thể, năng suất yếu tố tổng hợp (TFP) và năng suất lao động có đóng góp tích cực vào tăng trưởng GDP năm 2018, tuy nhiên đều có xu hướng giảm so với năm 2017, do đó cần đánh giá, phân tích rõ nguyên nhân. Mặt khác, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đang dần chững lại; công nghiệp khai khoáng tiếp tục gặp khó khăn, ít dư địa phát triển. Mức tăng trưởng xuất khẩu của khu vực kinh tế trong nước đã có cải thiện, nhưng nhập siêu của khu vực này còn lớn, xuất khẩu còn phụ thuộc lớn vào khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Ủy ban Kinh tế nhận xét, công tác quản lý thu có chuyển biến tích cực, tổng thu cân đối ngân sách nhà nước dự kiến vượt dự toán nhưng chưa thật bền vững, chưa đáp ứng được yêu cầu ngân sách Trung ương giữ vai trò chủ đạo, thu ngân sách chỉ mới đủ cho chi thường xuyên và trả nợ Đặc biệt, năm 2018, các khoản thu thể hiện nội lực của nền kinh tế ở 3 khu vực kinh tế quan trọng đều không đạt dự toán, cần phải được phân tích, làm rõ nguyên nhân. Tình trạng thất thu thuế, nhất là ở khu vực ngoài quốc doanh chậm được cải thiện trong khi nợ đọng thuế còn lớn./. |
