Dự thảo luật Dân số đề xuất các cặp vợ chồng có quyền quyết định số con, thời gian sinh và khoảng cách giữa các lần sinh. Trong khi đó phương án 2 đề xuất vẫn giữ nguyên quy định chỉ được sinh 1-2 con, trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định.