Nhắc lại bài học từ nhiều vụ việc khiến nhiều cán bộ bị xử lý, kỷ luật, kể cả xử lý hình sự, Thủ tướng cho rằng có nguyên nhân từ việc cấp trên "ôm" việc, không phân cấp, phân quyền cho cấp dưới.
Nêu quan điểm thẩm tra, Ủy ban Pháp luật Quốc hội đề nghị làm rõ hơn vai trò chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh đối với cấp xã và cần có cơ chế hoạt động linh hoạt hơn cho chính quyền cấp xã sau khi thực hiện mô hình hai cấp.
Cấp xã, phường cần được tăng quyền để thực hiện cấp phép kinh doanh, quản lý đất đai, an sinh xã hội, giải quyết tranh chấp dân sự... vốn được tiếp nhận bởi các cơ quan cấp trên.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, một số bộ ngành có tâm lý nể nang, né tránh, nhiều khi ngại phân cấp đến địa phương.
