Những vướng mắc về hóa đơn, thủ tục, đấu thầu chỉ là phần nổi. Sâu xa hơn, khoa học đang vận hành trong khuôn khổ hành chính thiếu linh hoạt, khiến tốc độ nghiên cứu không theo kịp yêu cầu thực tiễn.