Theo KTS Đào Ngọc Nghiêm, không gian ngâm không chỉ là giao thông ngầm, mà phải phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đồng thời tính đến cả các công trình dịch vụ, thương mại và hạ tầng xã hội dưới lòng đất.