Việt Nam nên ưu tiên mô hình kết hợp công - tư trong xây dựng kho dự trữ xăng dầu, trong đó Nhà nước nắm quyền sở hữu hàng dự trữ, còn doanh nghiệp tham gia đầu tư và vận hành hạ tầng.