Theo Tổng Bí thư Tô Lâm, sáp nhập số tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập số xã - không chỉ đơn thuần là vấn đề điều chỉnh địa giới hành chính, mà còn là vấn đề điều chỉnh không gian kinh tế, kết hợp các nguồn lực kinh tế cho phát triển.