Ngày làm việc thứ hai trong khuôn khổ Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khoá XV, sáng nay (16/1), Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định sử dụng 63.725 tỉ đồng dự phòng chung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 bố trí cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công.
Thừa uỷ quyền của Thủ tướng trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, trong tổng số 63.725 tỉ đồng dự kiến phân bổ cho 5 ngành, lĩnh vực: Quốc phòng (1.500 tỉ đồng), An ninh (1.500 tỉ đồng), Quản lý Nhà nước (2.490 tỉ đồng), Khoa học công nghệ (500 tỉ đồng), Giao thông (57.735 tỉ đồng), bố trí cho 50 nhiệm vụ, dự án, trong đó có 9 dự án đã có trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
Cụ thể, lĩnh vực Khoa học và Công nghệ, Chính phủ đề nghị bố trí 500 tỉ đồng cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để đầu tư mua sắm trang thiết bị cho Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia.
Còn lĩnh vực Giao thông được đề nghị bố trí cho 32 dự án để tập trung đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, nhất là các công trình hạ tầng giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia, hệ thống đường cao tốc, đường ven biển, các dự án có tính liên vùng, các dự án kết nối các khu công nghiệp, cảng hàng không, cảng biển, các dự án kết nối nội vùng để thu hút nhà đầu tư, phát huy hiệu quả kinh tế; phấn đấu hoàn thành mục tiêu có trên 3.000 km đường bộ cao tốc vào năm 2025.
Trong lĩnh vực Quốc phòng, đề nghị bố trí cho Bộ Quốc phòng để đầu tư 3 dự án nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền và quyền tài phán quốc gia; hỗ trợ ngư dân khai thác, đánh bắt hải sản, đầu tư công trình cho các đơn vị bị ảnh hưởng khi bàn giao đất quốc phòng để thực hiện dự án Nhà ga hành khách T3.
Ở lĩnh vực Quản lý Nhà nước, Chính phủ đề nghị bố trí cho Văn phòng Trung ương Đảng 1.000 tỉ đồng để đầu tư 5 dự án cải tạo, sửa chữa Nhà làm việc, Nhà khách; Bộ Tài chính 1.490 tỉ đồng để đầu tư 2 dự án, gồm dự án xây dựng trụ sở làm việc Chi cục Thuế thành phố Thủ Đức (thành phố Hồ Chí Minh) và dự án Mua sắm máy soi hành lý và máy soi container di động cho hải quan nhằm hiện đại hoá công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu quả công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới.
Với lĩnh vực An ninh và trật tự, an toàn xã hội, đề nghị bố trí cho Bộ Công an thực hiện 7 dự án cấp thiết thực hiện Nghị quyết số 12/NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an Nhân dân trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, đến nay, trong tổng số 50 nhiệm vụ, dự án nêu trên có 33 nhiệm vụ, dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 với số vốn là gần 33.157 tỉ đồng. 17 dự án còn lại đang hoàn thiện thủ tục đầu tư, hồ sơ đề nghị phân cấp làm cơ quan chủ quản.
Chính phủ cũng kiến nghị phân bổ hơn 2.526 tỉ đồng trong tổng số vốn hơn 37.303 tỉ đồng cho EVN để thực hiện Dự án Cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Bộ Công Thương thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án.
Chính phủ chịu trách nhiệm về số liệu trình Quốc hội
Báo cáo thẩm tra về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho hay Uỷ ban cơ bản nhất trí với các đề xuất Chính phủ và kiến nghị trình Quốc hội xem xét, quyết định sử dụng 63.725 tỉ đồng dự phòng chung bố trí cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công theo đề xuất của Chính phủ.
Riêng đối với dự án có tổng mức vốn thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư của dự án theo quy định của Luật Đầu tư công. Đối với những dự án vượt tỷ lệ quy định tại khoản 2 Điều 89 của Luật Đầu tư công, đề nghị Chính phủ giải trình, làm rõ tính chất cấp thiết, báo cáo cấp có thẩm quyền để trình Quốc hội xem xét, quyết định việc cho phép thí điểm thực hiện theo cơ chế đặc thù.
Theo cơ quan thẩm tra, việc xác định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn của một số dự án còn thiếu tính chắc chắn. Vì vậy, đề nghị Chính phủ chịu trách nhiệm về số liệu trình Quốc hội; đồng thời, giải trình rõ về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn để đảm bảo trách nhiệm bố trí phần vốn NSTW còn thiếu của các dự án theo đúng quy định của pháp luật.
