Một đất nước đang vươn mình không thể để các viện nghiên cứu vận hành theo nhịp hành chính, trong khi công nghệ và thị trường thay đổi từng ngày. Cũng không thể giao những sứ mệnh lớn cho một tổ chức vẫn bị chia cắt bởi ranh giới phòng ban, được đánh giá chủ yếu bằng những đầu ra dễ nghiệm thu.